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幕末、アメリカのペリーやロシアのプチャーチンが来航した際、老中をはじめとする幕閣や幕吏は、御三家・雄藩らといかなる議論を行ない、欧米諸国との条約を締結したのか。これまで幕府の対外政策を低く評価する根拠になっていた?大号令?を再検証する。「開国」にいたる「鎖国」の崩壊過程をたどり、対外政策決定のメカニズムを明らかにする。
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