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貧困の基準としての「最低生活」とは何か、最低生活保障はなぜ必要なのか、戦後の社会保障制度の確立とその後の変質を示すこと、これらの課題に応え更には、現代の私たちの国民生活にどのような影響を与えているのかを明らかにする。
そして家計調査などを用いて分析した「生活崩壊の連鎖の構造」を断ち切るために、「最低生活の岩盤」を形成することが必要であり、そのための戦後の最低生活費の算定に関する考え方を時代を追って分析する。
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