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分権改革の課題のひとつは法令をいかに地域特性に適合するようにするかである。その手段である条例に関して,憲法94条を踏まえた解釈論,自治体の自主的な条例対応を支援する理論を提示するとともに,法律の実施における考え方を事例に則して議論する。
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