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生活保護基準の引下げ、保護法改正、生活困窮者自立支援法の施行が進み、この「改革」は生活保護制度を後退させた。審査請求や裁判例と成果、生活・住宅・医療扶助などを論じ、生活保護と生存権保障の展望を示す。
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