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重要公約を覆し、通年予算が成立せずに専決処分をする、教育長すら選任できない…。東京・東久留米の市長の事例から「民主主義の崩壊」を描き、狛江市の長期革新市政と小平の市民運動の事例から「その再生」を描く。
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