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明治期の監獄行政官・小河滋次郎の伝記的研究。日欧の文化接触における諸問題や、統治の思想史的系譜にも目を配りつつ、一行政官僚の軌跡を、近代国家による統治と社会における自治とのせめぎ合いの中に描き出す。
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