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平成の地方制度改革が新自由主義的な構造改革戦略を背景に行われているという基本認識に立ち、現実の改革の過程や諸側面を実証的に分析。その目的とするもの、そこに含まれる背理や矛盾・不合理を多角的に究明する。
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