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水俣病事件の被害は不知火海一帯に及んでいた。大量の水俣病申請者に対し、チッソ、熊本県、国は、処分保留、廃却で応えた。認定-保障制度が、彼らの逃げ道となる。未認定患者という水俣病被害者の叫びを綴る。-誰が加害者なのか。
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